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2发行主体不同 城投债是地方投融资平台发行的企业债和中期票据市政债是有财政收入的地方政府及地方公共机构发行的，是以政府名义发行的债券3社会作用不同 城投债主要是用于城市基础设施等的投资目的发行的，主业多为。