而从近年来地方政府债务融资投资的机制来看，与往年有了明显的变化最突出的特点是地方政府建立了集融资投资于一体的投融资机构，与传统的城投公司信托投资公司相比，实现了功能性的提升应当说，地方政府的投融资平台不是事先设计。

城投债，又称“准市政债”，是地方投融资平台作为发行主体，公开发行企业债和中期票据，其主业多为地方基础设施建设或公益性项目从承销商到投资者，参与债券发行环节的人，都将其视为是当地政府发债伴随“打新债”的浪潮。

信托受益权，“法律上的所有权”legal title的对称，又称“衡平法上的所有权”equitable title，是指信托受益人在具体信托关系中就信托财产收益或利益享有的权利它仅受衡平法的保护，不适用普通法上的有关规则温。

担保方的股东背景要求也是如此政信债的定义除了有股东背景的要求外，它还有资金用途的要求既资金必须用到公共基础设施建设项目上，有些还会要求地方上出具某某函类的文件城投债的定义，更多就是指城投公司发的债。

信托受益权转让是指将信托受益的权利进行转让 信托受益权是 信托合同 中规定的关系人享受信托财产经过管理或处理后的收益权利也包括信托合同结束时，合同中规定的关系人可享受信托财产本身利益的权利 信托受益权是指受益。

但地方政府在诸如桥梁公路隧道供水供气等基础设施的建设中又面临资金短缺的问题，于是形成了具有中国特色的地方政府债券，即以企业债券的形式发行地方政府债券如l999年上海城市建设投资开发公司发行5亿元浦东建设债券。

政府债券的发行主体是政府它是指政府财政部门或其他代理机构为筹集资金，以政府名义发行的债券，主要包括国库券和公债两大类一般国库券是由财政部发行，用以弥补财政收支不平衡公债是指为筹集建设资金而发行的一种债券有。

信托受益权属于可转让的财产权利信托受益权的权利是通过转让质物实现的，因此能够质押的权利应当满足可转让的条件德国民法典规定，不得转让的权利，不得设定权利质押中国信托法规定，受益人不能清偿到期债务的，其信。

财产权信托也称为“权利信托”，是以财产权为信托财产所设立的信托关系其中，财产权是民事权利的一种，是以财产利益为内容的权利它包括债权物权知识产权中的财产权部分继承权等，甚至信托受益权自身也可以成为另外。

以邓小平理论“三个代表”重要思想科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大十八届三中全会精神，按照党中央国务院决策部署，建立“借用还”相统一的地方政府性债务管理机制，有效发挥地方政府规范举债的积极作用，切实防范化解财政。