1、避免过度依赖债务融资，以保持财政稳定和可持续发展4市场需求大连市政府根据市场需求和投资项目的优先级来决定是否发行债券市场对债券的需求较低或者其他融资渠道更具吸引力，大连城投债的发行量就会少； 自从15号文出来后加上降准，收益就有所下降趋势，另外城投公司项目也在逐步压缩中，存量项目募集完成后基本不再新增 2019年至2021年上半年全国多数省份的城投债券发行期限呈现下降，发行期限平均缩短约06年 这是根据我们持续跟踪。

2、与43号文相配合，发改委和交易商协会都收紧了城投债的发行发改委提高了企业债券发行主体的资产负债率标准要求企业隔离企业信用和政府性债务政府信用，不能新增政府债务等交易商协会要求企业募投项目应为具有经营性现金；而投资人如果是通过购买银行理财产品间接购买政信债收益最多也就4%5%城投债项目的资金去向基本都是地方城市基础设施建设，例如水利工程安居房小区道路建设老城区旧改等城投公司一般是地方国资委或者财政局直接控制的国。

3、城投类公司是一类比较“特殊”的公司它由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体广义上的城投类公司包括城市建设类园区类交通投资类水务投资类。

4、2城投债 城投债，又称“准市政债” ，是地方投融资平台作为发行主体，公开发行企业债和中期票据，其主业多为地方基础设施建设或公益性项目从承销商到投资者，参与债券发行环节的人，都将其视为是当地政府发债 受政策对地方政府债务严；在城投债市场发展的初期阶段，投资者在很大程度上并没有将地方政府隐性债务负担率作为城投债定价的重要考量指标，但在2011年滇公路*** 函事件发生后，投资者开始普遍关注市级政府隐性债务负担情况的影响，而继2014年10月国务院43。