生产性工程项目是指形成物质产品生产能力的工程项目，例如工业农业交通运输建筑业邮电通信等产业部门的工程项目非生产性工程项目是指不形成物质产品生产能力的工程项目，例如公用事业文化教育卫生体育科学研究社。