到2025年，城市结构进一步优化，城市内在活力充分激发，新技术在城市建设中广泛应用，城市发展方式实现由粗放外延扩展向内涵提质增效的转变，推动城市绿色低碳发展，数字化智能化管理水平显著提高，逐步解决中心城区人口和功能过密。

坚持规划先行策划紧跟，高水平做好城市资源的经营性策划，变潜在资源为显性资源，实现城市建设投融资的良性循环实施千乘湖生态文化园提升工程，依托城市道路环线和城区周边骨干河道，积极推进环城水系构建，彰显黄河湿地园林城市特色，拓展城市空间。