2008年，中国应对国际金融危机，提出4兆计划，鼓励地方设立城投公司，加大基础设施建设城投公司发展迅速，工作如火如荼到2010年，国家开始关注地方债务问题，很多地方政府借城投公司借款，背负着很多隐性债务这样做可能会导致系。