城投债是地方投融资平台发行的企业债和中期票据“地方债”是由有财政收入的地方政府及地方公共机构发行的债券。

政府会为了筹集战争经费，或者和平时期的国家建设，发行地方债或者开展政信投资项目总结起来，需要四个条件，即政府的支出需求充裕的社会闲置资金金融机构的存在完善的信用制度为了更好地发展国家和地方建设，促进经济。

通过发行地方政府存量债务专项置换债券，来补充政府一般债券发行使用的不足此外，还可以通过完善如土地储备棚户区改造公益性项目建设等专项债券的发行条件，来弥补不同地区的城市基础设施和公共服务项目的融资短板。

所谓投融资平台为了解决地方政府不能直接从资本市场融资的体制障碍，从2001年开始，一些地方由各级地方政府出资并授权成立了集融资建设和经营债务偿还相结合的城市投资公司，把政府的融资行为演变为企业行为投融资平台类型。