通过发行地方政府存量债务专项置换债券，来补充政府一般债券发行使用的不足此外，还可以通过完善如土地储备棚户区改造公益性项目建设等专项债券的发行条件，来弥补不同地区的城市基础设施和公共服务项目的融资短板。

2发行目的 公司债与城投债的都是以融资为发行目的，但公司债募集而来的资金在使用上没有特殊限制，包括固定资产投资技术改造等 城投债募集的资金主要用于城市基础设施建设和公益性项目，因此城投债与地方政府关系密。

而投资人如果是通过购买银行理财产品间接购买政信债收益最多也就4%5%城投债项目的资金去向基本都是地方城市基础设施建设，例如水利工程安居房小区道路建设老城区旧改等城投公司一般是地方国资委或者财政局直接控制的国。

“新型城镇化形势下需要加快土地制度改革，改革目标是提高土地利用效率，促进房价合理回归，保障我国粮食安全，解决城镇化融资问题”报告提出，改革建设用地供地方式允许地方政府发行市政债征收房产税转变粮食自给观等八项重大。

与43号文相配合，发改委和交易商协会都收紧了城投债的发行发改委提高了企业债券发行主体的资产负债率标准要求企业隔离企业信用和政府性债务政府信用，不能新增政府债务等交易商协会要求企业募投项目应为具有经营性现金。

3加强基础建设，改善营商环境菏泽牡丹机场即将投入使用，外资投入越来越多，从政府层面还应加强服务意识，改善营商环境，让菏泽成为北方加快发展的典型，成为山东发展的新高地 如果能这样，菏泽成为大城市是众望所归！ 菏泽的名气已经很大了。