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今天(1月10日)
《台州日报》整版聚焦
《主攻“一千双百”三大跃升行动
坚定不移实施“六大战略”
黄岩:“六位一体”推进中国式现代化实践》
深入报道我区
如何推进中国式现代化实践
永宁江畔,始见大河奔涌;九峰之巅,更觉长风浩荡。
今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年。1月9日至10日,黄岩区十四届二次党代会胜利召开。大会提出,勇扛新使命、奋进新征程,主攻“一千双百”三大跃升行动、坚定不移实施“六大战略”、全面建设共同富裕区域标杆,争当“两个先行”“三高三新”示范窗口,以实干实效实绩书写中国式现代化黄岩篇章。
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开启中国式现代化,关键要走好当下的路。2023年,黄岩区要全面统筹推进“六位一体”工程——
实施能级提升工程,推进城市品质现代化
一以贯之推进永宁江开发主攻战略,不断提升城市基础设施功能、居住品质、基本公共服务水平、生态环境质量,促进产城人深度融合发展,努力实现城市让人民生活更美好。
强化规划引领。
按照高能级城市目标定位,高水平编制全域空间发展规划,系统重构现代化都市区格局。深化永宁江科创带、南北文化轴、九峰山风貌提升、城市道路网梳理整合等专项规划研究,以系统规划引领城市空间布局优化、品质能级提升。
狠抓片区开发。
深入开展“永宁焕新”城市更新行动,坚持整体谋划、连片开发,统筹推进江口、委羽山、江北、东浦、王林洋等十大重点片区开发,加快26个拆迁项目,完成拆除200万平方米以上。主动拥抱市区一体化,加快东融步伐,推进江口片区开发,实质性落地中德科工(台州)创新园等一批先导性项目,打造三江未来城核心区;推进院桥片区开发,加快鉴洋湖、矿地综合开发利用等项目建设,打造都市山水渔耕休憩地。
完善基础设施。
以大交通塑造城市大格局,启动甬台温高速公路改扩建及桥下地面道路、市域铁路S2线、S321省道黄岩北城至头陀公路、黄岩大桥改造等重大交通项目,推进祺祥街、8号立交放射线,完成余姚至温岭公路院桥支线。扎实开展全域城乡风貌整治提升,建成“智能模具”特色产业风貌区、“西桥秋月”传统风貌区,启动方山下、海棠、王林洋3个未来社区建设。持续开展增绿添亮行动,打造官河古道、永宁公园彩虹桥、世纪大道人行天桥等精品亮化区块,提升改造园林景观大道3条、风貌路5条,新增口袋公园3个,建设西江河、双龙河绿道。
精细城市管理。
纵深推进“永宁精绣”行动,推动城市管理由粗放向精细、静态向动态、被动向主动转变。建成投用黄岩水厂二期,加快海塘安澜工程建设,启动长潭水库保护区农村生活污水提升改造工程,推进城区污水管道养护一体化。加强垃圾综合治理、市容环境整治,全域开展“桥头跳”“窨井跳”整治。加快建设城市治理指挥中心,全面推广数字市政、数字环卫、数字园林、数字物业应用,打造新型智慧城市。
实施转型提速工程,推进产业体系现代化
一以贯之推进实体经济转型优先战略,坚持“科产城人”融合发展,大力培育高端引领、高度集聚、高效产出的都市型新经济体系。
打造都市创新高地。
一体推进创新强区、人才强区战略,推动创新链产业链资金链人才链集聚裂变。以永宁江科创带建设为牵引,推进浙江黄岩人才创业园二期、台州梦创园二期、台州院士之家黄岩融合基地、未来社区智创中心等平台。深化“全域引才”机制,建设“一镇一项目(平台)”,用好区级人才产业引导基金,精准招引“高精尖缺”人才。积极创建中国模塑产业知识产权快维中心,落地国家质检中心全国挤出模分标委,实现全区国际标准“零突破”。
壮大都市工业。
深入实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,持续开展百个工业企业零地技改、百个老旧工业区块(点)改造,腾出用地1000亩以上。加大工业入园力度,加快智能模具小镇扩容提质,建设千亿产值塑智谷,探索工业上楼“垂直工厂”新模式,打造省内一流、国内知名的特色型先进制造业基地。瞄准工业4.0发展方向,积极布局数字经济、新能源、新材料、生命健康等新兴产业,谋划建设浙东南数字经济产业园,加快推进中弘晶能、清陶能源、精一智能纳米调光薄膜、宏鑫科技等一批重大项目。完善企业梯度培育体系,壮大头部企业集群,加大企业上市支持力度,力争新上市1家、报辅导2家。
发展都市服务业。
促进生产性服务业与先进制造业融合发展,完成模塑工业设计基地扩容提质一期工程,配套布局法律咨询、财务金融、知产快维、营销策划等业态,打造具有国际影响力的“设计产业高地、科创智慧湾谷”。提升生活性服务业质效,以官河古道、青年东路、天佑城、天荟广场等为核心,打造一批商业新地标。大力发展首店经济、网红经济、直播经济、体验经济,积极引进新百货、老字号、中央厨房、外卖新零售等业态,打造24小时不夜城。
培育都市农业。
推动农业与城市空间融合、功能互补、两栖共生,构建具有黄岩特色的都市农业发展体系。深入实施农业“双强”行动,加快全国农业科技现代化先行县建设,大力发展设施农业、高效农业、生态农业,建成中国黄岩蜜橘种源研究中心。做深做活“农业+”文章,健全“接二连三”全产业链,推进浙东芳养谷、彩虹西乡、北洋瓜果天下综合体、上垟飞翔小镇、平田露营小镇、台州预制菜产业园等项目。加快农业农场化转型,探索“会员制”“订单式”新模式,打造一批集生产性、生活性和生态性于一体的现代都市农场。
实施改革提效工程,推进体制机制现代化
一以贯之推进数字化改革主导战略,强化数字赋能、改革攻坚,再创体制机制新优势。
全力优化营商环境。
建立健全全域创优营商环境机制,统筹推进营商环境、政务服务、数据共享、社会信用“一体四面”建设,全面优化提升政务、法治、市场、生态和人文环境,打造“永宁好办”营商环境品牌。深化简政放权,加快“一窗通办、一网通办”向“跨区域通办”“一网好办”转变,拓展“一件事一次办”事项,推广低风险小型项目套餐制审批、拿地即开工项目审批模式,不断提升便民惠企服务效能。深化“亲清”政商关系,把企业家当自己人,切实做到“亲”而有度、“清”而有为。
紧抓数改应用开发。
完善项目全周期管理机制,抓好省级重大应用贯通落地,抓牢地方特色应用开发建设,加快技术迭代、应用升级,打造一批“受欢迎、真好用”的最佳应用。建设“瓜果天下”三期,提高一地创新、全省共享的适用性。推动模具(塑料)产业大脑与未来工厂无缝融合,推广网络化协同制造、共享制造、个性化定制等智能制造新模式。迭代开发“e家富”,构建家庭经济画像等功能模型。升级打造“青燕归巢”,加快实现全省域推广贯通。
深化重点领域改革。
聚焦共同富裕改革、全面深化改革、数字化改革“三改融合”,谋划实施一批重大改革项目,撬动重点领域关键环节体制机制系统性重塑。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革,完善“县属乡用共管”制度,拓展“监管一件事”100件以上,提升基层行政执法效能。深化要素配置改革,开展跨乡镇全域土地综合整治,加快院桥、北洋乡村集成改革试点建设,迭代优化省级小微企业信用贷款评级体系。全面推进国企市场化机制改革,提升区属国企综合运营能力,加大资产整合注入力度,探索推行职业经理人制度。优化国企投融资结构,积极推动国企上市。
提高对外开放水平。
跳出黄岩发展黄岩,积极融入“双循环”新发展格局,持续优化开放平台、拓宽开放通道。深度融入长三角一体化,加强与上海、杭州等发达地区的融合联动,深化产业、金融、科技、人才、教育、医疗等重点领域合作,承接科技成果转化和都市功能疏解。积极融入临港产业带,以大通道建设为抓手,串联区块发展。开展“百展千企”拓市场抢订单促招引行动,大力发展跨境电商,进一步提升外贸出口份额。
实施三农提档工程,推进乡村振兴现代化
一以贯之推进生态共富西部振兴战略,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,走深走实“三新”农村共富道路。
建设和美乡村。
以“千万工程”实施20周年为契机,推进乡村空间、功能、风尚重塑,打造宜居宜业和美乡村。以重整山河的勇气,探索农村人居环境长效管理机制,创成市级农村生活垃圾分类“三化”处理示范村5个、省级高标准示范村2个。加强库区生态基础设施建设,统筹“演太双川金廊”“中华橘源”周边等重点区块,推动宁溪-屿头城乡风貌样板区提质升级,争创新时代富春山居图县域样板区。启动第二轮美丽城镇创建,推进美丽乡村片区化组团式发展,建成第三批未来乡村3个、市级美丽乡村精品村2个、美丽庭院1万户以上,绘就精品路线“一张图”。
壮大集体经济。
开展集体经济巩固提升新三年行动,加强区级平台建设,提升村集体资金、土地、项目等资源要素的统筹能级。积极实施农民持股计划项目,坚持强村公司发展模式,推进水库移民飞地抱团第五期项目,探索集约开发多级“共富园区”,发展壮大党建引领共富工坊,实现全区80%以上的行政村达到总收入30万元且经营性收入15万元以上。
培育新型主体。
开展农民大培训行动,综合运用网络直播、靶向培训、市场需求定制、政府购买服务等方式,培育一批农村实用人才、能工巧匠、乡村事业和产业带头人,促进农民思想观念、生产生活方式现代化。扶持建设大学生农创园、示范性青创农场、“青春小镇”等平台,引导农创客、大学毕业生、返乡创业人才等群体“上山下乡”。
守护生态绿色。
持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,提升全领域、常态化、长效化环境综合治理能力。加快推进长潭水库缓冲带生态修复工程、东官河综合整治工程,强化库区农业、生活面源“双治理”,创建沙埠佛岭、上垟上堂山两个省级森林公园,争创省级无废城市。加强生物多样性保护,构筑人与自然和谐共生大生态。落实“双碳”战略,推动能耗双控向碳排放双控转变,探索碳汇项目价值实现渠道。
实施民生提质工程,推进公共服务现代化
一以贯之推进公共服务优享战略,坚持在发展中保障和改善民生,高标准推进现代社区建设,不断满足人民群众对美好生活的需要。
打造永宁优教品牌。
锚定“打造台州教育高地”目标,大力实施“永宁优教”三年行动,着力优化教育生态,争创全国义务教育优质均衡区、学前教育普及普惠区。建成12所学校,推进21所学校新改扩建,启动区职教中心建设,进一步扩大优质教育资源供给。强化“四名”队伍引育,深化教共体建设,不断提升教育教学质量。高水平推进职普融通、产教融合、科教融汇,加强职业教育品牌专业建设,探索混合所有制办学。
打造永宁健康品牌。
围绕构建15分钟健康服务圈,优化医疗资源布局,推进区医疗卫生中心、台州医院澄江分院、第三人民医院、高桥社区卫生服务中心等项目。强化“三医联动”“六医统筹”,推进紧密型医联体建设,提升区域医疗资源利用效率。启动省中医药综合改革先行区建设,推动治未病理念深入人心。加强疫情防控救治体系和应急能力建设,着力保健康、防重症。聚焦“一老一小”,推进医养康养联合体建设,完善居家养老、托幼服务体系。推动全民健身运动和应急救护培训普及,启动少体校新校区建设。
打造永宁幸福品牌。
依托永宁幸福中心,健全完善区、乡、村三级积极心理服务体系,打造全域全民心理健康全过程服务闭环。大力培育发展幸福产业,加强从业人员专业培训,壮大社会心理服务志愿者队伍,更好运用积极心理学疏导社会情绪,营造积极向上的良好风尚。关注民生微幸福,建立一批多功能的“家门口”邻里中心,不断优化便民服务供给。
打造永宁善治品牌。
推动新时代“枫桥经验”本地化,重塑迭代“141”基层治理体系。健全社会治安防控体系,锻造忠诚干净担当的政法铁军,防范打击各类违法犯罪特别是电信网络犯罪。深化信访信用体系建设,从根本上优化区域信访生态。强化源头防控,加强重点领域隐患排查整治,统筹抓好安全生产、消防安全、道路交通、食品药品、防汛抗旱等工作,全力夺取平安黄岩“十七连创”。
实施文化提神工程,推进精神文明现代化
一以贯之推进文化复兴战略,打造物质文明与精神文明相互促进、历史文化与现代文明赓续传承、文化事业与文化产业共同繁荣的文化文明高地。
打造宋韵黄岩。
深入实施“宋韵文化传世工程”,创建国家历史文化名城。启动南北文化轴重要节点项目建设,推进桥上街、司厅巷等一批历史街区改造,加快委羽山、翠屏山、孔庙、沙埠青瓷窑址、宁溪直街等一批历史区块建设,打造“十里官河”“宋服之冠”“宋瓷之雅”等一批历史文旅路线,系统提升九峰山风貌,进一步擦亮“宋韵黄岩”文化标识。
打造青年黄岩。
放大《启航2023》中央广电总台跨年晚会综合效应,聚焦打造青年发展型城区,推动传统文化有机融入新业态,推进本地节展赛会不断破圈迭代,创造让年轻人更具获得感的文旅新体验。改造提升一批文化空间、文化场馆、文化街区,用“国潮”元素吸引更多年轻人。举办柴古唐斯越野赛、河畔乐集等青年品牌活动,布局快闪店、爱乐空间、青年露营基地等年轻业态,留住年轻人的朋友圈。
打造创意黄岩。
推动黄岩文化创造性转化、创新性发展,策划打造一批特色文化体验场景、文创作品。实施文化产业发展三年计划,加快工艺品等传统产业转型升级,加强剪纸、竹雕等非遗文创产品开发,再现再造再生本地民俗文化,培育打造一批文化创意产业园,实现文化产业倍增发展。开展“百凤归巢育才”,邀请在外文化名人回乡办展、创作文艺精品、设立名家工作室,集聚、培育、带动一批高层次文化创意人才。
打造文明黄岩。
深入开展社会主义核心价值观宣传教育,进一步凝聚人心、汇聚民力。深化“浙风十礼”“礼赞黄岩”实践路径,成立区志愿服务联合会,举办第二届新时代文明实践志愿服务项目大赛,推出一批正能量、可复制的项目。挖掘选树一批最美故事、最美典型,实现最美带动。推进省级婚俗改革试点,弘扬婚育文明新风,营造友好婚育社会氛围。
名词解释
“一千双百”三大跃升行动
总体目标安排是:到2026年后的一个时期,实现地区生产总值超千亿、财政收入过百亿、常住人口破百万;到2035年,与全市、全省同步高水平完成基本实现社会主义现代化目标、基本实现共同富裕;从2035年到本世纪中叶,全面建成社会主义现代化强区,高水平建设共同富裕美好社会。
来源:台州日报
编辑:许译文
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