债券的本质是债的证明书，具有法律效力债券购买者或投资者与发行者之间是一种债权债务关系，债券发行人即债务人，投资者债券购买者即债权人市政债券本质就是政府通过发行债券，向社会大众筹集资金，用于城市建设等用途。

稳步推进加强债务管理，既要积极推进，又要谨慎稳健在规范管理的同时，要妥善处理存量债务，确保在建项目有序推进二加快建立规范的地方政府举债融资机制一赋予地方政府依法适度举债权限经国务院批准，省自治区直辖市政府可以。

城投债，又称“准市政债”，是地方投融资平台作为发行主体，公开发行企业债和中期票据，其主业多为地方基础设施建设或公益性项目从承销商到投资者，参与债券发行环节的人，都将其视为是当地政府发债伴随“打新债”的浪潮。

这个数字反映了乐山市政府在借贷方面的规模和债务状况对于乐山市政府来说，贷款和债券发行是解决财政资金短缺的一种重要手段市政府通过借款和发行债券筹集资金，来支持城市建设和基础设施建设等各种项目然而，债务规模的增加。

政府债务亦称公债是指政府凭借其信誉，政府作为债务人与债权人之间按照有偿原则发生信用关系来筹集财政资金的一种信用方式，也是政府调度社会资金，弥补财政赤字，并借以调控经济运行的一种特殊分配方式政府债务是整个社会债。

资产证券化业务基础资产负面清单指引，将地方政府及地方融资平台为债务人的基础资产矿产资源开采收益权土地出让受益权特定情形下与不动产相关的基础资产最终投资标的作为上述资产的信托受益权等列入负面清单。