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总的来说,中国的改革大工程是一脉相承的,有理想、有目标、有方向、有脉络、有策略、有逻辑可循的,这在举世各国中,如非仅见,亦属罕见

外媒报道中共中央总书记习近平高规格再提出“共同富裕”以及“三次分配”的概念,引起海内外高度关注和热烈讨论,其中两个时间点:“改革开放后”及“党的十八大以来”,至为关键,恰好点出了从1979年以来迄今及延伸到2049年新中国成立100周年的两个发展阶段。

新中国自1949年成立后迄1978年的30年期间,正如中央财经委员会所言,体验了“正反两方面的历史经验”,并作出了总结,“贫穷不是社会主义”。因此,在1978年,邓小平同志在中共十一届三中全会上作出了关键性的历史决定:改革开放。至于怎么改、怎么开,那就摸着石头过河,在大方向上,分别是:在经济方面,“发展才是硬道理”;在政治方面,“稳定压倒一切”;在社会方面,“先让一部分人富起来”。客观理性地评论,在改革开放初期的时代与形势下,恐怕再没有比这三句话更能抓住发展的精髓与要领了。

要发展,只能靠市场经济,所以在社会主义下加上了市场经济,成了“有中国特色的社会主义”“社会主义市场经济”。果然,市场经济释放出了数以亿计的中国人的生产力,仅仅30年,中国GDP就从1979年的全球排名第15位跃升到2010年的全球第二位,而且,的确实现了“一部分人先富了起来”。然而,随着快速增长,诸多发展问题如贫富差距拉大、环境生态恶化、社会矛盾浮现、腐败问题等也伴随而来,冲击了社会和谐与政治稳定。这也成了2012年中共十八大后面临的重大挑战与严峻考验。

中共十八大以来,除了展开全面重拳反腐以排除全面深化改革的障碍外,习近平总书记还提出了“五位一体”(经济、政治、文化、社会、生态文明)的总体布局与“四个全面”(全面建设社会主义现代化国家,全面深化改革,全面依法治国,全面从严治党)的战略布局。不妨把这理解为在新的发展阶段面临新的发展问题时对此前的调整与补充,即:在经济方面,“发展才是硬道理,但可接续的发展更是硬道理”;在政治方面,“稳定压倒一切,但有和谐的稳定才是真正的稳定”;在社会方面,“先让一部分人富起来,但现在是到了该共同富裕的时候了”。这应该就是习近平总书记主持召开中央财经委员会第十次会议高规格提出“共同富裕”的时代背景。至于会议中与共同富裕大目标一起提出的“三次分配”,应该是为了追求及实现共同富裕大目标的一种手段与方法。

应该看到,邓小平同志在改革开放之初提到的“小康”目标,40年之后的2020年全面建成小康社会已基本实现。从扶贫到脱贫到全面小康,可以视为走向共同富裕的重要基础已完成基本铺垫,接下来,即是在这样的基础上如何进一步落实,并努力针对初次分配(依据市场竞争力法则进行的分配)、二次分配(依赖政府通过政策手段进行的再分配)及三次分配(基于社会公益及慈善行为进行的分配)进行深入研究并作出制度安排,这应该就是今后中国改革的重大方向与挑战。

总的来说,中国的改革大工程是一脉相承的,有理想、有目标、有方向、有脉络、有策略、有逻辑可循的,这在举世各国中,如非仅见,亦属罕见。

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中国贫富差距新特点

中国贫富差距的核心特征在改革开放之初主要是穷人太穷。改革开放之初,中国的贫困人口数量庞大,1978年中国农村贫困人口多达2.5亿人,占当时总人口的四分之一,这些贫困人口在很长一段时间内是贫富差距的核心来源。林毅夫在国内较早地指出,中国贫富差距问题的关键不在于富人太富,而在于穷人太穷。但近几年来,贫富差距的核心特征从穷人太穷快速地转变为富人太富。根据瑞士银行发布的《全球财富报告》可以计算出,2008年-2015年中国所有居民财富(中位数)增长率为64%,而前10%富裕人群的财富增长率达到了96%,前1%富裕人群的财富增长率更是高达131%。

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造成目前富人太富的原因主要有两方面。其一,富裕人群持有了越来越多的房产。过去十几年里中国房地产市场经历了黄金发展期,房地产价格大幅上涨,2001年-2015年北京、上海、深圳等一线城市房地产价格平均上涨幅度均高于10%。房价上涨不仅使得富裕家庭本身持有的房产不断增值,而且激励富裕家庭更多地购买房产,两方面因素使得房产越来越向富裕家庭集中。其二,金融体制不完善使富人通过股市进一步扩大自身的财富。中国股市具有“重融资、轻投资”的特点,上市企业大都以融资为目的,很少分红,投资者通过买卖二级市场上的股票往往难以获得高收益。相比之下,股票在一级市场发行上市的过程中,通过资产评估、溢价发行能够实现高市盈率以及上市后价格的飙升。现实当中,普通人群只能投资于二级市场,而很大比重的富裕人群则拥有企业,能够参与到一级市场进行投资交易。富裕人群将所拥有的企业上市,并在一级市场上发行股票,就可以大幅提升财富规模。

皮凯蒂在其新著《21世纪资本论》中指出:“财富集聚现象的出现使得子女通过继承财产就可以轻易致富,使得一个人的财富的多寡不仅由劳动所得决定,更由继承的财富决定,因而出身要比后天的努力和才能更重要。”这实际上说明了贫富差距具有代际固化的特点,所谓代际固化,是指子代的收入和财产水平与其父代的收入和财产水平呈现高度相关,父代贫富差距的特征会传递给子代。一方面,富人的子女通过继承父辈财富依然保持富裕,形成了所谓的“富二代”;另一方面,处于社会底层的穷人其下一代很可能还是穷人。

贫富差距的代际固化使子女的收入和财产水平很大程度上在其出生的时候就已经由其父母的收入和财产水平决定,而子女的后天努力可能很难改变这一不利局面。伴随着时间的推移,贫富差距在代际之间不断传递和延续,将加剧贫富差距的程度,使贫富差距演变为长期的社会问题。长期内无法改变贫穷的现状会使社会底层人群丧失信心和希望,甚至产生仇富情绪,滋生对于社会与政权的不满,这会大大影响社会稳定,甚至催生严重的社会危机。

国际经验表明,墨西哥、阿根廷、智利等拉丁美洲国家经历高增长后,在人均GDP达到中等收入水平时,贫富悬殊往往是造成这些国家经济增长缺乏动力,进而陷入“中等收入陷阱”的重要原因。中国目前的GDP总量已位居世界第二位,人均GDP已突破1万美元。严峻的贫富差距很可能加大中国陷入“中等收入陷阱”的风险,这对于中国实现经济进一步增长和迈向高收入国家是十分不利的。要避免陷入“中等收入陷阱”,更快更好地完成向高收入国家迈进的目标,中国必须加大加快共同富裕建设步伐。(摘编于《财经》杂志)