但一个大型基建项目不同阶段，项目建设资金的需求是不一样的，不同时期使用的资金量也不同假如从基建项目一开始直接找银行贷款，一次性借最长期限借项目总投资的金额量，这必然会导致大量的资金闲置所以现实中政府平台。