今天（1月10日）

《台州日报》整版聚焦

《主攻“一千双百”三大跃升行动

坚定不移实施“六大战略”

黄岩：“六位一体”推进中国式现代化实践》

深入报道我区

如何推进中国式现代化实践

永宁江畔，始见大河奔涌；九峰之巅，更觉长风浩荡。

今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年。1月9日至10日，黄岩区十四届二次党代会胜利召开。大会提出，勇扛新使命、奋进新征程，主攻“一千双百”三大跃升行动、坚定不移实施“六大战略”、全面建设共同富裕区域标杆，争当“两个先行”“三高三新”示范窗口，以实干实效实绩书写中国式现代化黄岩篇章。

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开启中国式现代化，关键要走好当下的路。2023年，黄岩区要全面统筹推进“六位一体”工程——

实施能级提升工程，推进城市品质现代化

一以贯之推进永宁江开发主攻战略，不断提升城市基础设施功能、居住品质、基本公共服务水平、生态环境质量，促进产城人深度融合发展，努力实现城市让人民生活更美好。

强化规划引领。

按照高能级城市目标定位，高水平编制全域空间发展规划，系统重构现代化都市区格局。深化永宁江科创带、南北文化轴、九峰山风貌提升、城市道路网梳理整合等专项规划研究，以系统规划引领城市空间布局优化、品质能级提升。

狠抓片区开发。

深入开展“永宁焕新”城市更新行动，坚持整体谋划、连片开发，统筹推进江口、委羽山、江北、东浦、王林洋等十大重点片区开发，加快26个拆迁项目，完成拆除200万平方米以上。主动拥抱市区一体化，加快东融步伐，推进江口片区开发，实质性落地中德科工（台州）创新园等一批先导性项目，打造三江未来城核心区；推进院桥片区开发，加快鉴洋湖、矿地综合开发利用等项目建设，打造都市山水渔耕休憩地。

完善基础设施。

以大交通塑造城市大格局，启动甬台温高速公路改扩建及桥下地面道路、市域铁路S2线、S321省道黄岩北城至头陀公路、黄岩大桥改造等重大交通项目，推进祺祥街、8号立交放射线，完成余姚至温岭公路院桥支线。扎实开展全域城乡风貌整治提升，建成“智能模具”特色产业风貌区、“西桥秋月”传统风貌区，启动方山下、海棠、王林洋3个未来社区建设。持续开展增绿添亮行动，打造官河古道、永宁公园彩虹桥、世纪大道人行天桥等精品亮化区块，提升改造园林景观大道3条、风貌路5条，新增口袋公园3个，建设西江河、双龙河绿道。

精细城市管理。

纵深推进“永宁精绣”行动，推动城市管理由粗放向精细、静态向动态、被动向主动转变。建成投用黄岩水厂二期，加快海塘安澜工程建设，启动长潭水库保护区农村生活污水提升改造工程，推进城区污水管道养护一体化。加强垃圾综合治理、市容环境整治，全域开展“桥头跳”“窨井跳”整治。加快建设城市治理指挥中心，全面推广数字市政、数字环卫、数字园林、数字物业应用，打造新型智慧城市。

实施转型提速工程，推进产业体系现代化

一以贯之推进实体经济转型优先战略，坚持“科产城人”融合发展，大力培育高端引领、高度集聚、高效产出的都市型新经济体系。

打造都市创新高地。

一体推进创新强区、人才强区战略，推动创新链产业链资金链人才链集聚裂变。以永宁江科创带建设为牵引，推进浙江黄岩人才创业园二期、台州梦创园二期、台州院士之家黄岩融合基地、未来社区智创中心等平台。深化“全域引才”机制，建设“一镇一项目（平台）”，用好区级人才产业引导基金，精准招引“高精尖缺”人才。积极创建中国模塑产业知识产权快维中心，落地国家质检中心全国挤出模分标委，实现全区国际标准“零突破”。

壮大都市工业。

深入实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，持续开展百个工业企业零地技改、百个老旧工业区块（点）改造，腾出用地1000亩以上。加大工业入园力度，加快智能模具小镇扩容提质，建设千亿产值塑智谷，探索工业上楼“垂直工厂”新模式，打造省内一流、国内知名的特色型先进制造业基地。瞄准工业4.0发展方向，积极布局数字经济、新能源、新材料、生命健康等新兴产业，谋划建设浙东南数字经济产业园，加快推进中弘晶能、清陶能源、精一智能纳米调光薄膜、宏鑫科技等一批重大项目。完善企业梯度培育体系，壮大头部企业集群，加大企业上市支持力度，力争新上市1家、报辅导2家。

发展都市服务业。

促进生产性服务业与先进制造业融合发展，完成模塑工业设计基地扩容提质一期工程，配套布局法律咨询、财务金融、知产快维、营销策划等业态，打造具有国际影响力的“设计产业高地、科创智慧湾谷”。提升生活性服务业质效，以官河古道、青年东路、天佑城、天荟广场等为核心，打造一批商业新地标。大力发展首店经济、网红经济、直播经济、体验经济，积极引进新百货、老字号、中央厨房、外卖新零售等业态，打造24小时不夜城。

培育都市农业。

推动农业与城市空间融合、功能互补、两栖共生，构建具有黄岩特色的都市农业发展体系。深入实施农业“双强”行动，加快全国农业科技现代化先行县建设，大力发展设施农业、高效农业、生态农业，建成中国黄岩蜜橘种源研究中心。做深做活“农业+”文章，健全“接二连三”全产业链，推进浙东芳养谷、彩虹西乡、北洋瓜果天下综合体、上垟飞翔小镇、平田露营小镇、台州预制菜产业园等项目。加快农业农场化转型，探索“会员制”“订单式”新模式，打造一批集生产性、生活性和生态性于一体的现代都市农场。

实施改革提效工程，推进体制机制现代化

一以贯之推进数字化改革主导战略，强化数字赋能、改革攻坚，再创体制机制新优势。

全力优化营商环境。

建立健全全域创优营商环境机制，统筹推进营商环境、政务服务、数据共享、社会信用“一体四面”建设，全面优化提升政务、法治、市场、生态和人文环境，打造“永宁好办”营商环境品牌。深化简政放权，加快“一窗通办、一网通办”向“跨区域通办”“一网好办”转变，拓展“一件事一次办”事项，推广低风险小型项目套餐制审批、拿地即开工项目审批模式，不断提升便民惠企服务效能。深化“亲清”政商关系，把企业家当自己人，切实做到“亲”而有度、“清”而有为。

紧抓数改应用开发。

完善项目全周期管理机制，抓好省级重大应用贯通落地，抓牢地方特色应用开发建设，加快技术迭代、应用升级，打造一批“受欢迎、真好用”的最佳应用。建设“瓜果天下”三期，提高一地创新、全省共享的适用性。推动模具（塑料）产业大脑与未来工厂无缝融合，推广网络化协同制造、共享制造、个性化定制等智能制造新模式。迭代开发“e家富”，构建家庭经济画像等功能模型。升级打造“青燕归巢”，加快实现全省域推广贯通。

深化重点领域改革。

聚焦共同富裕改革、全面深化改革、数字化改革“三改融合”，谋划实施一批重大改革项目，撬动重点领域关键环节体制机制系统性重塑。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，完善“县属乡用共管”制度，拓展“监管一件事”100件以上，提升基层行政执法效能。深化要素配置改革，开展跨乡镇全域土地综合整治，加快院桥、北洋乡村集成改革试点建设，迭代优化省级小微企业信用贷款评级体系。全面推进国企市场化机制改革，提升区属国企综合运营能力，加大资产整合注入力度，探索推行职业经理人制度。优化国企投融资结构，积极推动国企上市。

提高对外开放水平。

跳出黄岩发展黄岩，积极融入“双循环”新发展格局，持续优化开放平台、拓宽开放通道。深度融入长三角一体化，加强与上海、杭州等发达地区的融合联动，深化产业、金融、科技、人才、教育、医疗等重点领域合作，承接科技成果转化和都市功能疏解。积极融入临港产业带，以大通道建设为抓手，串联区块发展。开展“百展千企”拓市场抢订单促招引行动，大力发展跨境电商，进一步提升外贸出口份额。

实施三农提档工程，推进乡村振兴现代化

一以贯之推进生态共富西部振兴战略，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，走深走实“三新”农村共富道路。

建设和美乡村。

以“千万工程”实施20周年为契机，推进乡村空间、功能、风尚重塑，打造宜居宜业和美乡村。以重整山河的勇气，探索农村人居环境长效管理机制，创成市级农村生活垃圾分类“三化”处理示范村5个、省级高标准示范村2个。加强库区生态基础设施建设，统筹“演太双川金廊”“中华橘源”周边等重点区块，推动宁溪-屿头城乡风貌样板区提质升级，争创新时代富春山居图县域样板区。启动第二轮美丽城镇创建，推进美丽乡村片区化组团式发展，建成第三批未来乡村3个、市级美丽乡村精品村2个、美丽庭院1万户以上，绘就精品路线“一张图”。

壮大集体经济。

开展集体经济巩固提升新三年行动，加强区级平台建设，提升村集体资金、土地、项目等资源要素的统筹能级。积极实施农民持股计划项目，坚持强村公司发展模式，推进水库移民飞地抱团第五期项目，探索集约开发多级“共富园区”，发展壮大党建引领共富工坊，实现全区80%以上的行政村达到总收入30万元且经营性收入15万元以上。

培育新型主体。

开展农民大培训行动，综合运用网络直播、靶向培训、市场需求定制、政府购买服务等方式，培育一批农村实用人才、能工巧匠、乡村事业和产业带头人，促进农民思想观念、生产生活方式现代化。扶持建设大学生农创园、示范性青创农场、“青春小镇”等平台，引导农创客、大学毕业生、返乡创业人才等群体“上山下乡”。

守护生态绿色。

持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，提升全领域、常态化、长效化环境综合治理能力。加快推进长潭水库缓冲带生态修复工程、东官河综合整治工程，强化库区农业、生活面源“双治理”，创建沙埠佛岭、上垟上堂山两个省级森林公园，争创省级无废城市。加强生物多样性保护，构筑人与自然和谐共生大生态。落实“双碳”战略，推动能耗双控向碳排放双控转变，探索碳汇项目价值实现渠道。

实施民生提质工程，推进公共服务现代化

一以贯之推进公共服务优享战略，坚持在发展中保障和改善民生，高标准推进现代社区建设，不断满足人民群众对美好生活的需要。

打造永宁优教品牌。

锚定“打造台州教育高地”目标，大力实施“永宁优教”三年行动，着力优化教育生态，争创全国义务教育优质均衡区、学前教育普及普惠区。建成12所学校，推进21所学校新改扩建，启动区职教中心建设，进一步扩大优质教育资源供给。强化“四名”队伍引育，深化教共体建设，不断提升教育教学质量。高水平推进职普融通、产教融合、科教融汇，加强职业教育品牌专业建设，探索混合所有制办学。

打造永宁健康品牌。

围绕构建15分钟健康服务圈，优化医疗资源布局，推进区医疗卫生中心、台州医院澄江分院、第三人民医院、高桥社区卫生服务中心等项目。强化“三医联动”“六医统筹”，推进紧密型医联体建设，提升区域医疗资源利用效率。启动省中医药综合改革先行区建设，推动治未病理念深入人心。加强疫情防控救治体系和应急能力建设，着力保健康、防重症。聚焦“一老一小”，推进医养康养联合体建设，完善居家养老、托幼服务体系。推动全民健身运动和应急救护培训普及，启动少体校新校区建设。

打造永宁幸福品牌。

依托永宁幸福中心，健全完善区、乡、村三级积极心理服务体系，打造全域全民心理健康全过程服务闭环。大力培育发展幸福产业，加强从业人员专业培训，壮大社会心理服务志愿者队伍，更好运用积极心理学疏导社会情绪，营造积极向上的良好风尚。关注民生微幸福，建立一批多功能的“家门口”邻里中心，不断优化便民服务供给。

打造永宁善治品牌。

推动新时代“枫桥经验”本地化，重塑迭代“141”基层治理体系。健全社会治安防控体系，锻造忠诚干净担当的政法铁军，防范打击各类违法犯罪特别是电信网络犯罪。深化信访信用体系建设，从根本上优化区域信访生态。强化源头防控，加强重点领域隐患排查整治，统筹抓好安全生产、消防安全、道路交通、食品药品、防汛抗旱等工作，全力夺取平安黄岩“十七连创”。

实施文化提神工程，推进精神文明现代化

一以贯之推进文化复兴战略，打造物质文明与精神文明相互促进、历史文化与现代文明赓续传承、文化事业与文化产业共同繁荣的文化文明高地。

打造宋韵黄岩。

深入实施“宋韵文化传世工程”，创建国家历史文化名城。启动南北文化轴重要节点项目建设，推进桥上街、司厅巷等一批历史街区改造，加快委羽山、翠屏山、孔庙、沙埠青瓷窑址、宁溪直街等一批历史区块建设，打造“十里官河”“宋服之冠”“宋瓷之雅”等一批历史文旅路线，系统提升九峰山风貌，进一步擦亮“宋韵黄岩”文化标识。

打造青年黄岩。

放大《启航2023》中央广电总台跨年晚会综合效应，聚焦打造青年发展型城区，推动传统文化有机融入新业态，推进本地节展赛会不断破圈迭代，创造让年轻人更具获得感的文旅新体验。改造提升一批文化空间、文化场馆、文化街区，用“国潮”元素吸引更多年轻人。举办柴古唐斯越野赛、河畔乐集等青年品牌活动，布局快闪店、爱乐空间、青年露营基地等年轻业态，留住年轻人的朋友圈。

打造创意黄岩。

推动黄岩文化创造性转化、创新性发展，策划打造一批特色文化体验场景、文创作品。实施文化产业发展三年计划，加快工艺品等传统产业转型升级，加强剪纸、竹雕等非遗文创产品开发，再现再造再生本地民俗文化，培育打造一批文化创意产业园，实现文化产业倍增发展。开展“百凤归巢育才”，邀请在外文化名人回乡办展、创作文艺精品、设立名家工作室，集聚、培育、带动一批高层次文化创意人才。

打造文明黄岩。

深入开展社会主义核心价值观宣传教育，进一步凝聚人心、汇聚民力。深化“浙风十礼”“礼赞黄岩”实践路径，成立区志愿服务联合会，举办第二届新时代文明实践志愿服务项目大赛，推出一批正能量、可复制的项目。挖掘选树一批最美故事、最美典型，实现最美带动。推进省级婚俗改革试点，弘扬婚育文明新风，营造友好婚育社会氛围。

名词解释

“一千双百”三大跃升行动

总体目标安排是：到2026年后的一个时期，实现地区生产总值超千亿、财政收入过百亿、常住人口破百万；到2035年，与全市、全省同步高水平完成基本实现社会主义现代化目标、基本实现共同富裕；从2035年到本世纪中叶，全面建成社会主义现代化强区，高水平建设共同富裕美好社会。

来源：台州日报

编辑：许译文

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