1、今年疫情的影响其实还是很大的，尤其是二三月份，很多地方的税收收入都是锐减，卖地收入也很难跑赢去年同期收入，区县市级的地方上又不允许以当地zf的名义直接发债，有些缺钱的地方，就用当地城投公司的名义出来融资，这个。

2、1服务协议Service contract对于一些特殊的基础设施项目，如环保垃圾处理，政府可以把服务出包给私人企业，政府仍需对设施的运营和维护负责，承担项目的融资风险，这种协议的时间一般比较短，只有一年或几年的时间2。