由于城投公司成立的主要目的即通过举债融资为地方经济和社会发展筹集资金，为扩大其融资能力，地方政府曾通过注入货币资金房地产国有企业股权土地包括储备地划拨地及出让地，以及学校医院公园等公益性资产的方式。

近日，中国经营报记者在采访中发现，山东江苏四川等地开始出现“某信托城投债项目”的产品一位城投公司融资部负责人告诉记者，这类新兴产品并非以往的政信类信托产品，即信托以非标的形式将募集资金投向城投平台，而是信托资金投向。

但显而易见，要实现政府债务与企业债务的完全隔离，地方政府不得对企业的债务兜底，也不能让城投公司替地方政府融资，从法律上实现“政府的归政府城投的归城投”，实现法律层面债务隔离，建立起地方政府隐性债务的防火墙 市场化融资才是。