南京是因为中国要和世界交流改革开放要有一个切入点，海运发达当然也需要发展西安其实不比洛阳强多少，但作为旅游人文景区，地处陕西出于国家扶贫地域和老革命根据地，也要适当照顾洛阳地处河南，没有海运也没有。

大家都知道，历史文明的发展都是依靠着水或者河流而洛阳就紧挨着河流，所以说文化是最早在这里发展，而且也可以成为文化的核心地带因为有文化发展，所以这里也成为了古都，孕育了很多的朝代在这里产生再者洛阳作为一个文化。

在新区建设上强调郑东新区的无可比拟的优势，弱化洛南新区的大开发等等很多因素，都表明洛阳的发展不受重视，还有一个原因，洛阳是千年帝都和牡丹花城，地下文物众多，不宜过度开发。

洛阳位于黄河中游以南的伊洛盆地，东有虎牢关险地，西有函谷关要塞，北依邙山，南对龙门，伊洛餭涧等河蜿蜒穿行其间，自古就有“河山拱戴，形势甲于天下”的说法，是兵家必争之地，也是建都立国的理想之处从公元前770年开始东周。

所以纵观历史上，西安这座城市的称号，要远比洛阳的称号响亮的多，这也是为什么大家都非常喜欢跑到西安去鉴赏历朝历代的文化背景而西安这座城市，对于他们所拥有的旅游资源，以及历史文物的保护，也十分到位，包括在每每修建地。